全国人大代表殷其龙：每辆出租汽车都承载着一个家庭的柴米油盐
发布时间：2023-03-15 作者：创始人 点击量：0
“巡游出租汽车和网约车都是为市民群众服务的，两种生态融合发展，将是必然的发展方向。”全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司驾驶员殷其龙带着山城“的哥”“的姐”的心声来到全国两会。
第一次当选全国人大代表，殷其龙开展了充分的实地调研。工作之余的大部分时间，他仍然泡在行业一线，了解出租汽车公司成本构成、经营利润、管理方式和管理水平、单车成本构成、单车利润、单车承包人或司机基本情况。从车站、机场、宾馆等出租汽车候客密集场所，到重庆市第一中级法院、南岸区税务局等单位都有他的足迹。
他发现，出租汽车行业目前最大的问题是供求失衡。数据显示，我国巡游出租汽车数量变化不大，巡游出租汽车服务总量则在近几年出现较大下滑。然而2022年年末，全国车辆运输证数量比2021年年初增长超过75%，网约车在短短6年间形成的规模已经达到巡游出租汽车40多年的发展总量的1.5倍，并且依然处于高速增长之中。
在殷其龙看来，巡游出租汽车和网约车本质上是一种业态，网约只是实现约车服务的技术手段。两者区别在于巡游出租汽车普遍执行政府定价，且调整程序复杂，周期长，各地运价调整快则三五年，慢则十来年；而网约车执行市场价，更加灵活，造成出租汽车行业的不公平竞争。一旦网约车失去价格优惠，巡游出租汽车在安全、服务、队伍等优势将大于网约车。
因此，殷其龙提出建议，修订《道路运输条例》，将出租汽车（含巡游出租汽车和网约车）纳入管理办法，增加各地出租汽车总量调控的指导意见，以需求调节供给。他还建议，逐步建立和推动巡游出租汽车运价市场化改革。政府可以每年根据城市经济发展水平、物价波动、经营成本、驾驶员可支配收入等因素设计模型形成运价指导价；允许车企和平台可以在指导价的基础上，根据市场需求，进行一定幅度的调整；建立覆盖全国的巡网平台，巡游出租汽车、网约车全面实现网络计价，加强价格监管，严厉打击恶意低价扰乱市场的行为。
作为一位从业18年的老司机，殷其龙深知一辆出租汽车承载的是一个家庭的柴米油盐，所以他经常以普通乘客的身份，坐上一辆车，去倾听基层司机的心声。“曾经遇到中年驾驶员向我倾诉，现在上有老下有小，但营运却越来越难，客少挣钱少。他们现在最希望政府部门出台政策，让网约车跟巡游出租汽车能够在公平条件下竞争，促进出租汽车行业稳步、科学、健康发展。”殷其龙说。
全国人大代表殷其龙：每辆出租汽车都承载着一个家庭的柴米油盐
发布时间：2023-03-15 作者：创始人 点击量：0
“巡游出租汽车和网约车都是为市民群众服务的，两种生态融合发展，将是必然的发展方向。”全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司驾驶员殷其龙带着山城“的哥”“的姐”的心声来到全国两会。
第一次当选全国人大代表，殷其龙开展了充分的实地调研。工作之余的大部分时间，他仍然泡在行业一线，了解出租汽车公司成本构成、经营利润、管理方式和管理水平、单车成本构成、单车利润、单车承包人或司机基本情况。从车站、机场、宾馆等出租汽车候客密集场所，到重庆市第一中级法院、南岸区税务局等单位都有他的足迹。
他发现，出租汽车行业目前最大的问题是供求失衡。数据显示，我国巡游出租汽车数量变化不大，巡游出租汽车服务总量则在近几年出现较大下滑。然而2022年年末，全国车辆运输证数量比2021年年初增长超过75%，网约车在短短6年间形成的规模已经达到巡游出租汽车40多年的发展总量的1.5倍，并且依然处于高速增长之中。
在殷其龙看来，巡游出租汽车和网约车本质上是一种业态，网约只是实现约车服务的技术手段。两者区别在于巡游出租汽车普遍执行政府定价，且调整程序复杂，周期长，各地运价调整快则三五年，慢则十来年；而网约车执行市场价，更加灵活，造成出租汽车行业的不公平竞争。一旦网约车失去价格优惠，巡游出租汽车在安全、服务、队伍等优势将大于网约车。
因此，殷其龙提出建议，修订《道路运输条例》，将出租汽车（含巡游出租汽车和网约车）纳入管理办法，增加各地出租汽车总量调控的指导意见，以需求调节供给。他还建议，逐步建立和推动巡游出租汽车运价市场化改革。政府可以每年根据城市经济发展水平、物价波动、经营成本、驾驶员可支配收入等因素设计模型形成运价指导价；允许车企和平台可以在指导价的基础上，根据市场需求，进行一定幅度的调整；建立覆盖全国的巡网平台，巡游出租汽车、网约车全面实现网络计价，加强价格监管，严厉打击恶意低价扰乱市场的行为。
作为一位从业18年的老司机，殷其龙深知一辆出租汽车承载的是一个家庭的柴米油盐，所以他经常以普通乘客的身份，坐上一辆车，去倾听基层司机的心声。“曾经遇到中年驾驶员向我倾诉，现在上有老下有小，但营运却越来越难，客少挣钱少。他们现在最希望政府部门出台政策，让网约车跟巡游出租汽车能够在公平条件下竞争，促进出租汽车行业稳步、科学、健康发展。”殷其龙说。
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